Paul på afveje
Opgave
Paul Nacka Lu Lu Lu er netop blevet ansat som kenyansk diplomat i Danmark. Jobbet som diplomat har længe været et ønskejob for den diplomatiske og pragmatiske Paul Nacka Lu Lu Lu. I løbet af den første uge i København, har den nye diplomat allerede besøgt den lille havfrue og været på kanalrundfart. Den nye diplomat har et tidligt morgenmøde med den danske udenrigsminister på sin første arbejdsdag, men han tænker alligevel, at den nye tilværelse skal fejres på dansk manér. I løbet af sin kanalrundfart har Paul Nacka Lu Lu Lu hørt et par amerikanske turister tale om det berygtede Gothersgade, hvorfor han i en hurtig vending beslutter sig for, at aftenen skulle tilbringes her.
Aftenen blev vildere og længere end forventet. Vækkeuret ringede tidligt næste morgen, og Paul Nacka Lu Lu Lu iførte sig hurtigt et krøllet jakkesæt. Der var 10 minutter til mødet med udenrigsministeren. Da den sidste genstand først kom indenbords ved solopgang, var alkoholen stadig i kroppen. Han satte sig bag rattet i sin Toyota Avanza og blæste gennem Østerbros snørklede gader. Pludselig trådte et objekt ud foran Toyotaen, men Paul Nacka Lu Lu Lu kørte 90 km/t i en byzone, hvorfor han ikke nåede at bremse. Det viste sig, at Paul Nacka Lu Lu Lu ramte en speltmor i new balance-sko, der var på vej hjem til sit surdejsbrød efter en vellykket time med babysalmesang. Speltmoren blev invalid og måtte fremover nøjes med bake-off fra Brugsen, da Irma netop var lukket. Paul Nacka Lu Lu Lus forrude blev så beskidt af sammenstødet, at han desværre ikke nåede mødet med udenrigsministeren.
Spørgsmål
Rettevejledning:
Spørgsmålet giver anledning til at overveje immunitet. Immunitetsreglerne, som er baseret på sædvaneretlige principper, begrænser staters jurisdiktion i relation til den udøvende og dømmende magt. Udgangspunktet er, at den danske stat har jurisdiktion, idet handlingen er begået på statens territoriale område, med de undtagelser der følger i folkeretten. Dette følger også af straffelovens § 12, hvorefter straffelovens § 12 bestemmer, at "anvendelsen af reglerne i §§ 6-11 [om handlinger underlagt dansk straffemyndighed] begrænses ved de i folkeretten anerkendte undtagelser". Der gælder en folkeretlig undtagelse om immunitet for diplomater, der efter omstændighederne kan medføre, at den danske stat ikke har jurisdiktion over Paul Nacka Lu Lu Lus handlinger, jf. Wiener-konventionen om Diplomatiske Relationer art. 31, stk. 1, hvorefter diplomater nyder strafferetlig immunitet over for den givne stat.
Man bør være opmærksom på og kan med fordel i en opgave nævne, at den danske straffeproces ikke kan ophæve eventuel immunitet. Immunitet er udelukkende et spørgsmål om folkeretlige retssædvaner, hvilket bl.a. følger af Wiener-konventionen art. 27, hvorefter en modstridende hjemlig norm ikke er en gyldig undskyldning for krænkelser af folkeretten.
Der er to former for folkeretlig immunitet af statsrepræsentanter: personlig immunitet (rationae personae) og funktionel immunitet (rationae materiae). Man bør diskutere, om de to former for immunitet finder anvendelse. Personlig immunitet finder anvendelse på højstående statsrepræsentanter. I Arrest Warrant-sagen pr. 51 refererer ICJ til visse repræsentanter, der betragtes som højtstående. Diplomater nævnes ikke. Paul Nacka Lu Lu Lu nyder formentlig ikke personlig immunitet.
Herefter må funktionel immunitet overvejes. Den funktionelle immunitet knytter sig til den funktion, som en statsrepræsentant udfører på statens vegne, idet staters handlinger manifesterer sig gennem personer. Disse må være beskyttede mod andre staters jurisdiktion i det omfang, deres handlinger er udtryk for en stats suverænitet. Statshandlinger kan inddeles i handlinger, der 1) er udslag af statshøjtidelighed (jure imperii), og 2) handlinger der er af kommerciel privatretlig karakter (jura gestionis). Om Paul Nacka Lu Lu Lu nyder funktionel beskyttelse vil derfor bero på, om handlingen (kørslen på vej til møde med udenrigsministeren) kan anses for et udslag af statshøjtidelighed eller af privatretlig karakter. Dette følger også af Wiener-konventionen om Diplomatiske Relationer art. 31, stk. 1, litra c, hvorefter diplomater ikke nyder immunitet for handlinger uden for diplomatens officielle ageren. Paul Nacka Lu Lu Lus handling kan formentlig ikke anses for at ske som led i sin officielle ageren, uagtet at han er på vej til et møde, der afholdes som led i sit hverv. Paul Nacka Lu Lu Lu nyder derfor ikke immunitet, og han kan således retsforfølges i Danmark.